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內容簡介
●第一部分「重點整理」:
本書以簡潔明確、深入淺出的方式介紹人事行政大意的基本觀念,協助讀者迅速了解各章的基礎概念,由淺入深漸漸引導考生正確的概念,從法條到理論都有清楚的敘述,引導考生進入人事行政的世界,公務人員任用、考選、退休、撫卹為考試的重點,考生必將此部分詳讀以求取高分。
●第二部分「最新相關法規條文」:
此部分將本科考試相關的法條羅列於此,精選主要的相關法規以及次要法規以便考生檢視。
●第三部分「題庫演練」:
提供二回試題供考生即時練習。
●第四部分:「相關考試歷屆試題解析」:
搜羅102年至105年公務人員考試試題,並附上相關試題解析,透過考古題之研習及演練,能使考生之實力更進一步強化。
●免費線上資源與服務:
本社較其他業界同行之最大優勢,在於極度重視讀者權益與意見反映,故專門設有網站專區「鼎文公職網路書局」提供考情分析、書籍資訊、資料增補及線上討論等各項服務,並整合補習班面授、函授及雲端數位學習等管道,提供您全方位的學習服務。故強烈建議您多加利用本社網站的資源與服務。
目錄
第一章 導 論 3
第二章 人事行政組織 12
第三章 人事體制 21
第四章 人力規劃 37
第五章 工作分析與品評 44
第六章 權利、義務與責任 50
第七章 羅致與遴選 67
第八章 我國考選制度 71
第九章 任用與遷調 86
第十章 考核與考績 112
第十一章 俸給與福利 128
第十二章 退休與撫卹 140
第十三章 保 障 157
第十四章 行政中立 174
第十五章 行政倫理 187
第二部分 最新相關法規條文
公務人員任用法 197
公務人員任用法施行細則 211
公務人員保障法 220
公務人員俸給法 241
公務人員俸給法施行細則 249
公務員服務法 254
公務人員考績法 258
公務人員考績法施行細則 264
公務員懲戒法 275
公務人員退休法 292
公務人員退休法施行細則 311
公務人員撫卹法 327
公務人員撫卹法施行細則 334
公務人員考試法 343
公務人員考試法施行細則 350
公教人員保險法 359
公教人員保險法施行細則 387
第三部分 題庫演練
第 1 回 模擬試題 417
答案及解析 425
第 2 回 模擬試題 428
答案及解析 437
第四部分 相關考試歷屆試題解析
102年特種考試地方政府公務人員(五等)考試「人事行政大意」試題 445
103年公務人員初等考試「人事行政大意」試題 464
103年特種考試地方政府公務人員(五等)考試「人事行政大意」試題 482
104年公務人員初等考試「人事行政大意」試題 498
104年特種考試地方政府公務人員(五等)考試「人事行政大意」試題 513
105年公務人員初等考試「人事行政大意」試題 531
106年公務人員初等(五等)考試「人事行政大意」模擬試題 549
詳細資料
- ISBN:9789575331825
- 叢書系列:
- 規格:平裝 / 576頁 / 17 x 23.4 x 2.88 cm / 普通級 / 單色印刷 / 3版
- 出版地:台灣
- 本書分類:> > >
...克魯澤爾上校 近日,美國海軍「西奧多·羅斯福」號航母艦長克魯澤爾上校成為被全世界關注的人物。「羅斯福」號航母爆發新冠疫情後,四千名艦員被困於艦上,克魯澤爾艦長上書海軍部,要求將大部分艦員撤到岸上,並將信件向媒體披露,給美國軍方造成了強大的輿論壓力。美國海軍部一怒之下將克魯澤爾撤了職。 克魯澤爾艦長的舉動,在美國國內博得了廣泛同情和支持。在大眾的口誅筆伐之下,美國海軍部部長也不得不辭職。在這些輿論中,最值得注意的是美國前總統西奧多·羅斯福(老羅斯福)曾孫的表態——羅斯福研究所主任特維德·羅斯福公開表示:「羅斯福」號艦長為全體艦員的安危不惜得罪上級的舉動,是老羅斯福在122年前一次果敢行為的再現! ...西奧多·羅斯福 老羅斯福在1898年做出過同樣的事情 西奧多·羅斯福,是第26任美國總統(1901-1908年在任)。就任總統時,西奧多·羅斯福年僅42歲,是美國歷史上最年齡的在任總統。西奧多·羅斯福的遠房侄子富蘭克林·羅斯福日後也當選為美國總統。為了區分二人,前者也被稱為「老羅斯福」,後者則被稱為「小羅斯福」。 西奧多·羅斯福在1898年美西戰爭中曾擔任美國第一支志願騎兵團——「粗野騎兵團」團長。在老羅斯福率領下,這支騎兵部隊在古巴戰役中立下不小功勞。 ...指揮志願騎兵團的西奧多·羅斯福 但是美西戰爭期間,進攻古巴的美軍部隊有大批人染上了黃熱病、痢疾和瘧疾等熱帶傳染病,第一志願騎兵團也不例外。為了阻止美軍部隊將瘟疫帶回本土,當時的美國軍方高層拒絕將這些士兵撤回國內。 為此,西奧多·羅斯福與其他一些同僚憤然向政府發出聯名信,並將信曝光給了媒體。很快,美國社會迅速掀起了「必須立即讓士兵回家」的強大輿論,最終美軍高層不得不做出讓步,讓參戰部隊返回國內,並在本土進行隔離治療。 由此可見,「羅斯福」號艦長的所作所為,幾乎就是老羅斯福的再世重生。 ...西奧多·羅斯福與第一志願騎兵團 老羅斯福與「粗野騎兵團」 1898年2月15日,美國軍艦「緬因」號在西班牙統治下的古巴哈瓦那港爆炸,美國以此為藉口挑起了美西戰爭。此時的西奧多·羅斯福正擔任美國海軍部副部長,對於和西班牙開戰的熱情極高。羅斯福為了能親自領兵作戰,辭去了海軍部副部長的顯赫職位,並向戰爭部部長阿爾傑申請組建美軍第一志願騎兵團。 獲得授權後,羅斯福與好友倫納德·伍德聯手分別擔任中校副團長和上校正團長。在兩人的努力下,在全國收到了兩萬三千份志願參軍的申請書。很快,一支由馬球運動員、獵人、牛仔、印第安土著和常春藤學生組成的騎兵部隊誕生了。這些半路出家的騎兵被軍方稱之為「粗野騎兵」(The Rough Riders),騎兵團總人數約1250人。 ...美軍第一志願騎兵團 1898年6月14日,美國陸軍第五軍在古巴西南部登陸。參戰的第一志願騎兵團在登陸時一片混亂,配屬的馬匹被送到了其他登陸點,結果除了羅斯福一人有馬外,整個「粗野騎兵團」全都變成了步兵。 儘管如此,美軍第一志願騎兵團仍然作為步兵,在古巴的戰鬥中參加了兩次重要戰役。6月24日,第一志願騎兵團在拉斯瓜西馬斯戰役小試鋒芒,以戰死7人、負傷34人的代價將西班牙軍隊擊退。隨即,團長伍德上校被火線提拔,西奧多·羅斯福正式成為了第一志願騎兵團團長,同時晉升上校,「粗野騎兵團」也變成了真正的「羅斯福」騎兵團。 ...粗野騎兵在古巴的第一次戰鬥 7月1日,古巴戰場最關鍵的聖胡安山戰役打響。聖胡安山並不高,但卻是重要軍港聖地亞哥的外圍制高點。從歐洲剛剛開來的西班牙加勒比海艦隊,被美軍艦隊堵在了港口內。美軍急於攻克聖地亞哥港,全殲這支西班牙艦隊,因此將攻擊重點落在了聖胡安山。 戰役開始後,8000名美軍和3000名古巴起義軍聯合發起人海衝鋒,對聖胡安山和旁邊的科爾特山(兩處守軍共800餘人)發起猛攻。美軍第一志願騎兵團,位於攻擊科爾特山的右翼隊列里。老羅斯福騎著馬,拿著左輪手槍,領著全體步行的騎兵團,在加特林機關炮的掩護下,冒著槍炮蜂擁沖向科爾特山的西班牙軍陣地。美軍這種看似莽撞的衝鋒,卻讓西班牙守軍喪失了鬥志。美軍第9和第10騎兵團的黑人士兵率先衝上了科爾特高地。很快,其他美軍部隊也將美國國旗插在了聖胡安高地上。 ...西奧多·羅斯福指揮第一志願騎兵團發起衝鋒 此戰,美軍和古巴起義軍付出了1500多人傷亡的高昂代價,西班牙軍隊則只傷亡400多人。但是,美軍由此控制了聖地亞哥港外的戰略制高點,完全掌握了古巴戰場的主動權。 美軍第一志願騎兵團在此戰中並非首功,但由於狂野的表現,再加上西奧多·羅斯福充分利用了媒體老關係,結果在報紙的大肆渲染下,「粗野騎兵」在美國國內名聲大噪,風頭蓋過了其他部隊。在戰鬥中,老羅斯福用左輪手槍親自打死了一名西班牙士兵,更是被美國報紙精心描述為傳奇故事。 ...聖胡安山戰役,最大功勞其實是黑人部隊獲得的 聖胡安山被攻克後,聖地亞哥港內守軍和西班牙艦隊都成了「甕中之鱉」。7月3日,美國艦隊(4艘戰列艦、1艘裝甲巡洋艦、2艘輔助巡洋艦)對港內的西班牙加勒比海艦隊(4艘裝甲巡洋艦、2艘驅逐艦)發動突襲,將6艘西艦全部擊沉或俘獲。西班牙海軍死傷474人,被俘1750人,美國海軍卻僅有一人戰死。 7月17日,在1.5萬美軍和4500名古巴起義軍聯合圍攻下,聖地亞哥的1.1萬西班牙軍隊宣布投降。美西兩國在古巴的戰爭基本結束。 但是,美軍在古巴戰場卻遇到了比炮彈更糟糕的東西——瘟疫。美軍第一志願騎兵團也開始了比攻堅戰更艱苦的「回家之戰」。 ...聖地亞哥海戰 美國當局被黃熱病嚇倒 在整個美西戰爭期間,美軍一共死亡了5000多人,其中只有不到500人是死於戰場,因受傷和疾病死亡的竟有4000多人,而古巴戰場是美軍遭受傳染疾病的重災區。在攻克聖地亞哥的時候,參戰的1.5萬美軍已經至少有4000人患病。 美軍在古巴行軍打仗時,正值6-7月最炎熱的季節,軍營里蚊蟲肆虐。美軍士兵們所感染的疾病不只是一種,包括了黃熱病、瘧疾、痢疾在內的多種疫病。其中,黃熱病的癥狀最為兇猛。 黃熱病,是由黃熱病毒引發的急性傳染病,主要通過蚊子叮咬傳播,患病者會有高熱和黃疸等癥狀,由於黃疸會讓眼球變成嚇人的黃色,所以被稱之為「黃熱病」。這種傳染病至今沒有特效治療藥物,只能依靠自愈,死亡率很高。黃熱病起源於非洲,被奴隸貿易傳播到了南美洲和中美洲。在20世紀以前,黃熱病曾是美洲地區最令人恐懼的疾病之一。 ...參加美西戰爭的美軍士兵 1880-1888年,巴拿馬運河曾進行過第一次開鑿,但參加施工的85000名工人中有52000人染上了黃熱病和瘧疾,最終導致運河開挖的失敗。在19世紀,美國本土也曾多次爆發過黃熱病傳染疫情,令美國人聞風喪膽。 當聽說古巴的美軍出現黃熱病病例後,美國政府和軍方高層頓時驚慌失措。當年7月下旬,美軍已基本停止了古巴的戰事,大批軍人因傷病急需回國治療。但是,美國政府和軍方高層卻試圖阻止軍隊的返回,害怕將黃熱病帶到美國本土。 在此時,老羅斯福的第一志願騎兵團也被病魔所困擾。聖地亞哥戰役後,該團被安置在埃爾卡尼以西的山麓,據說營地旁有一條清澈的小溪,風光十分優美。但是美麗風光的下面卻隱藏著猖獗的傳染病,該騎兵團和友鄰的幾個團幾乎有一半官兵成了病號。 ...攻克聖地亞哥港的美軍部隊 《西奧多·羅斯福回憶錄》曾描述了第一志願騎兵團的這段歷史。老羅斯福的勤務兵亨利·巴德沙爾就被瘧疾熱(當時稱「古巴熱」)擊倒,雖然最終康復,但這個小伙子竟然一下子瘦了30多公斤!幾乎變成了一具「骷髏」。 「粗野騎兵團」的染病患者雖然多,但是多數患上的是瘧疾,而不是黃熱病。瘧疾也是通過蚊蟲叮咬傳播,雖然當時已經有特效藥奎寧,但病癒過程十分麻煩。美軍士兵們染上後會反覆發作,經常在病情一度好轉會突然再度復發。很多染病士兵身體虛弱,難以進行負重行軍,只能在營地內靜養。 在7月底到8月初的這段無戰事的日子裡,在古巴的美軍幾乎全都要從當地購買食物。第一志願騎兵團的軍需官們極盡所能,從聖地亞哥等地採辦了足夠的大米、麵粉、玉米粉、燕麥片、煉乳、土豆和蔬菜罐頭,保證了士兵們的基本營養。但是,西奧多·羅斯福等人面臨的是缺乏醫護人員的困境,軍隊內只有少量外科醫生,無法應對大批突如其來的瘟疫病人。 ...在古巴內地行軍的美軍部隊 在前方美軍焦頭爛額的時候,美國政府高層還在爭論不休,甚至提出了「讓所有出征美軍永久駐紮古巴」的荒謬設想。這個想法,遭到了在古巴的美軍將校集體反對。 《西奧多·羅斯福回憶錄》曾記述,當時第一志願騎兵團多數病患都是瘧疾造成的,黃熱病病例非常少。西奧多·羅斯福上校經過檢查認為,黃熱病主要出現於在戰場後方的古巴人身上。該團的極個別病例,都是因任務被派到後方的傳令兵,在古巴村鎮內染上了黃熱病。老羅斯福指出,駐紮聖地亞哥一帶的全部美軍部隊,患上黃熱病的最多也就十幾個人,當地並非黃熱病疫區。因此,老羅斯福等軍官強烈呼籲,讓美軍儘快撤回國內,在國內進行隔離養病。 但是,當時擔任美國戰爭部長的阿爾傑卻拒絕了古巴美軍的回家要求,似乎下定決心要將數萬官兵放逐這個加勒比島嶼上自生自滅。 ...美軍在古巴的駐紮營地 羅斯福帶頭將聯名信寄給了媒體 駐紮古巴的美軍幾乎陷入了絕望,而美軍高層的一些針對防疫的指示更是荒誕不堪。 美軍高層下令,一線美軍部隊的營地必須三天更換一次,以「防止疫病有機會傳播」,羅斯福的「粗野騎兵團」更是被要求爬到山上駐紮,以規避「小溪附近的瘟疫」。當時,美軍部隊普遍缺乏運輸輜重的馬車,多數裝備要靠士兵人力背負。但是,相當多的美軍士兵已經被瘧疾擊倒,根本沒有體力執行頻繁更換營地的命令。 在這種關鍵時刻,美軍多數正規軍官都不敢頂撞高層,也不敢對外公開真相,害怕影響在軍隊中的仕途。但是,西奧多·羅斯福和第一志願騎兵團的其他軍官卻不一樣,他們都是志願軍官身份,只是在戰爭期間擔任臨時軍職,根本沒什麼後顧之憂。因此,由老羅斯福起草,一批志願軍官共同簽署了一封聯名信,向上級呼籲「讓士兵回家」,而且指出了多數士兵只是患有瘧疾,而不是致命的黃熱病。 ...美西戰爭中的西班牙軍隊 在聯署的時候,西奧多·羅斯福等人巧妙地將姓名簽成了一個圓圈,這樣就無法識別出真正打頭的人。最後,老羅斯福等人還直接將這封聯名信抄送給了多個國內媒體,徹底公開了古巴美軍的實情。 一瞬間,美國各大報紙紛紛刊登出了這封聯名信,社會輿論譁然。美國國內迅速掀起了「必須立即讓士兵們回家」的強烈呼聲。美國政府和軍方在強大輿論壓力下,不得不做出了退讓,宣布將美軍撤出古巴,僅保留一個黑人團駐紮當地。 當年8月12日,西班牙請求停戰。12月10日,美西兩國在巴黎簽訂和約,西班牙放棄古巴並承認古巴獨立,將關島和波多黎各割讓給美國,還以2000萬美元為代價將菲律賓群島的主權轉讓給美國。美西戰爭以美國大獲全勝告終。 8月14日,羅斯福率領第一志願騎兵團乘船在紐約長島登陸,全體被安置在蒙托克隔離一個月。 ...美西戰爭結束時的美國宣傳畫:從戰場歸來 在蒙托克,所有患病士兵得到了充分的醫療護理。儘管如此,第一志願騎兵團仍然有一百多人死於瘧疾。由於瘧疾的特徵是慢性的反覆發作,一些士兵在結束隔離返回家後,仍然受到病癥的折磨,甚至有的人在家中因病死亡。大多數患病士兵在痊癒後,都普遍暴瘦了20多斤。 9月15日,這支臨時組建的「粗野騎兵團」結束了戰爭使命,在蒙托克隔離點宣告解散。西奧多·羅斯福上校做了一個簡短的演講,讚揚了騎兵團在戰爭中的努力,表達了他強烈的自豪感。老羅斯福提醒士兵們,他們雖然是英雄,但必須重新融入正常的社會。這些士兵不少人在打仗前失去了工作,很難重新找到新工作。此外,相當多的人還被傷病困擾,長期無法工作。 從古巴歸來後,西奧多·羅斯福脫下軍裝,重新返回政界。由於在美西戰爭中贏得了很高的輿論支持度,老羅斯福此後在政壇如魚得水。1898年,西奧多·羅斯福當選為紐約州長。1900年大選,他成為共和黨候選人麥金萊的副總統人選。麥金萊贏得了大選,老羅斯福也跟著進了白宮。 ...西奧多·羅斯福在選舉造勢時,充分利用了騎兵軍官的形象 1901年9月6日,麥金萊總統被刺殺,9月14日不治身亡。42歲的副總統西奧多·羅斯福作為替補登上總統寶座,成為美國歷史上最年輕的總統。 西奧多·羅斯福在任內以強硬風格而著稱,對外主張「門羅主義」,直接干涉拉美國家事務,開鑿巴拿馬運河、大白艦隊環球旅行都是老羅斯福的傑作,並且因調停日俄戰爭獲得了諾貝爾和平獎。在對內政策上,西奧多·羅斯福強力推行反托拉斯法,展開轟轟烈烈的反壟斷運動。 歷史上的西奧多·羅斯福可謂是褒貶不一,但他在美西戰爭中愛護士兵,敢於對抗上級,不惜向媒體曝光的勇悍風格,今天確實像附體於「西奧多·羅斯福」號艦長的身上。從個人角度看,克魯澤爾上校從他當上艦長的那一刻起,肯定會受這位歷史人物性格的感染,進而影響了自己的所作所為。(作者:陶慕劍)
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